Букиккио и Армения. Председатель Венецианской комиссии в армянской хронике

В постреволюционной Армении параллельно с событиями, развивающимися вокруг Конституционного суда, в политических и правовых беседах стало более активно муссироваться имя Венецианской комиссии – группы экспертов в области конституционного права Совета Европы.

В частности, Джанни Букиккио является одним из активных лиц, вовлеченных в вопрос разрешения кризиса вокруг Конституционного суда, который регулярно проводит беседы с высокопоставленными должностными лицами, а также с членом КС Грайром Товмасяном. Согласно официальной биографии, итальянец Букиккио начал работать в Совете Европы с 1971 года, а с 2009 года был назначен на пост председателя Венецианской комиссии, будучи переизбранным на эту должность четыре раза – в 2011, 2013, 2015 и 2017 годах.

Букиккио и политические события в Армении

17 июня, представляя доклад о деятельности комиссии за 2019 год Комитету министров Совета Европы, Букиккио сообщил, что в Армении и Молдове свергнуты олигархические режимы. «Мы поддерживаем эти два государства в их усилиях по созданию демократических систем», — заявил он.

22 июня возглавляемая Букиккио Венецианская комиссия представила положительное заключение по трем направленным Министерством юстиции вопросам, касающимся разрешения конституционного кризиса. Комиссия зафиксировала, что целью действующих властей посредством предлагаемой поправки не является изменение модели КС, соответствующей демократическим стандартам, и отступление от этой модели, заявив, что более короткие сроки полномочий председателя КС являются приемлемыми. Венецианская комиссия также подчеркнула, что Грайр Товмасян будет исполнять свои обязанности в течение 17 лет, что является более длительным сроком и может привести к преобладанию роли председателя КС.

Вместе с тем, на странице Конституционного суда в Facebook 26 июня было опубликовано ответное письмо Джанни Букиккио члену КС Грайру Товмасяну.

Букиккио сообщил, что внимательно следит за развитиями, касающимися конституционных изменений. «Сожалею, что они не соответствуют четким рекомендациям Венецианской комиссии, и могу лишь призвать уважать Конституцию», — сказал он.

Армянская награда Букиккио

Букикио, однако, в свое время получил награду от олигархического режима. В частности, в октябре 2009 года указом Сержа Саргсяна он получил «Орден Почета» от председателя НС Овика Абрамяна. В то время он характеризовывал Армению не как олигархическое, а как демократическое государство. «Армения сегодня демократическое государство. Конечно, есть некоторые трудности. Без трудностей не бывает. Самой большой наградой для меня является прогресс, которого мы достигли совместными силами в деле установления демократии в Армении», — сказал Букиккио. В свою очередь Овик Абрамян отметил, что должности являются временными, однако Букиккио проделал большую работу по установлению демократии в европейских странах.

Венецианская комиссия положительно отозвалась о конституционных изменениях в Армении в 2005-2015 годах. После конституционного референдума 2005 года Букиккио выразил сожаление, что референдум прошел не так хорошо, как ему хотелось бы, однако «конституционные изменения приблизили Армению к Европе». Десять лет спустя Венецианская комиссия положительно оценила также законопроект о внесении изменений в Конституцию, инициированный Сержем Саргсяном. Букиккио, в свою очередь, заявил, что новая Конституция является шагом вперед и что вокруг нее происходит политическая консолидация.

Мкртич Карапетян