Кризис в Конституционном суде понятным языком

Ваге Григорян 20 июня принес присягу в Национальном Собрании Армении и вступил в должность судьи Конституционного суда (КС). В своей речи Григорян заявил, что принося присягу, он становится вторым судьей Конституционного суда и добавил, что принимает также исполнение полномочий и обязанностей председателя КС.

Григорян также заявил, что согласно требованию статей 166 и 170 Конституции, Конституционный суд состоит исключительно из судей, и в принятии решений участвуют исключительно судьи, между тем, Конституционный суд в течение прошедшего года действовал по инерции в соответствии с проблематичной практикой принятия решений членами Конституционного суда.

«Когда у Конституционного суда возникают проблемы, к тому же по части большинства его состава, это уже не проблема, а кризис. Но это не означает, что кризисы не имеют решений. Входя в Конституционный суд в качестве единственного на данный момент судьи в КС, потому что другой судья отсутствует в эти дни, я, беря на себя исполнение полномочий и обязанностей председателя Конституционного суда, после обсуждения проблемы с членами Конституционного суда, с их согласия или в случае отсутствия согласия, в приемлемом формате также проинформирую общественность», — заявил Григорян.

Возможное различие между членом КС и судьей КС

Дело в том, что в соответствии с Конституцией 1995 года (с поправками, внесенными в 2005 году), а также Законом «О Конституционном суде» 2006 года, существовал должность «Член Конституционного суда». Однако эти нормы Конституции и закон вступили в силу 9 апреля 2018 года, в день, когда новоизбранный президент вступил в должность.

9 апреля 2018 года вступила в силу 7-я глава Конституции 2015 года (О судебной власти) и новый конституционный закон «О Конституционном суде», в соответствии с которыми уже отсутствует позиция «член Конституционного суда». Вместо этого есть должность «судья Конституционного суда».

По переходным и заключительным положениям новой Конституции 2015 года ( в частности, статье 213) предусматривается, что «Председатель и члены Конституционного Суда, назначенные до вступления в силу Главы 7 Конституции, продолжают пребывать в должности до истечения срока своих полномочий, установленного Конституцией с изменениями 2005 года». То есть, хотя по действующей Конституции и предусматривается, что члены Конституционного суда продолжают пребывать в должности, однако не по Конституции, не по другим действующим актам такой должности не существует.

Хотя здесь наличествует очень техническая интерпретация закона, если предположить, что судья Конституционного суда и член Конституционного суда не одно и то же, то действительно получается, что в Армении в данный момент есть только два судьи Конституционного суда (Ваге Григорян и Арман Диланян, которые были избраны после 9 апреля 2018 г.).

По той же логике возникает вопрос о решениях КС, принятых в течение последних 14 месяцев, поскольку статья 62 Конституционного закона «О Конституционном суде» подразумевает, что решения Конституционного суда принимаются судьями (а не членами) большинством голосов. Более того, возникает вопрос о заработной плате членов КС, поскольку в соответствии с Законом «О государственных должностях и оплате труда лиц, занимающих государственные должности» зарплата предназначена для судей (а не членов) Конституционного суда.

Вопрос председателя КС

В отличае от судей КС, в случае с которыми есть различные толкования терминов «судья» – «член», все намного однозначно по части председателя КС, поскольку эта должность как по прежнему, так и действующим законодательством звучит одинаково.

Что касается Грайра Товмасяна, который в настоящее время занимает пост председателя Конституционного суда, то он был избран членом Конституционного суда 2 марта 2018 года, а председателем Конституционного суда — 21 марта. То есть на Товмасяна  распространяется переходная 213 статья действующей Конституции, согласно которой председатель КС продолжает пребывать в должности до истечения срока своих полномочий, установленного Конституцией с изменениями 2005 года (до 65-летия Товмасяна).

Таким образом, даже если мы признаем, что  «член КС» и «судья КС» – разные должности, то в любом случае термин «судья КС » является однозначным, и конституционная поправка – не повод  для сомнений в законности пребывания Грайра Товмасяна в должности председателя Конституционного суда. законность.