ФАКТОМЕТР
ру
հյ
en
Переехавший в Арцах российский бизнесмен Рубен Варданян дал интервью российской редакции журнала Forbes, в котором рассказал о причинах своего решения.
Хотя бизнесмен и заявил, что не планирует занимать государственную должность в Армении, однако, по его словам, может возникнуть ситуация, когда он будет «вынужден и посчитает правильным принять государственную должность».
«В Армении законодательство запрещает иметь двойное гражданство госслужащим и владеть активами за рубежом. К тому же ты должен прожить какое-то время в стране и не иметь в течение этого времени иного гражданства, чтобы занять государственный пост», — сказал он, пояснив, почему отказался от российского гражданства и почему перевел свои активы в семейный фонд.
По словам Варданяна, у него никогда не было никакого другого паспорта, кроме российского, а в июне прошлого года он получил паспорт гражданина Армении.
«Платформа проверки фактов» попыталась выяснить, насколько утверждения Варданяна уместны по части законодательных требований и ограничений, связанных с государственной службой, и к какой из государственных должностей относятся упомянутые Варданяном ограничения.
Какую должность рассматривает Рубен Ванданян?
Статья 13 Закона «О публичной службе» устанавливает, что право на занятие должности публичной службы имеют граждане Республики Армения, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым паспортом данной должности публичной службы (описанием рабочего места).
А в соответствии с требованиями, предъявляемыми паспортом должности публичной службы (описанием рабочего места), требование «ценз оседлости» налагается только в отношении президента, члена правительства (в том числе премьер-министра) и депутата Национального Собрания РА. В случае всех других должностей требуется только быть гражданином Республики Армения и проживать в Армении с момента вступления в должность.
Исходя из этого, можно предположить, что ссылаясь на требование об оседлости Рубен Варданян рассматривает возможность занятия должности президента, члена правительства (премьер-министра) или депутата.
Статья 80 Избирательного кодекса РА определяет право на избрание депутатом: «депутатом Национального Собрания Республики Армения может быть избрано каждое лицо, достигшее двадцати пяти лет, последние четыре года являющееся гражданином Республики Армения, последние четыре года постоянно проживающее в Республике Армения, обладающее избирательным правом и владеющее армянским языком».
Статья 3 Закона «О структуре и деятельности правительства» устанавливает, что после согласия на назначение на соответствующую должность члена правительства кандидат должен представить справку о том, что он был гражданином Республики Армения в течение последних четырех лет и постоянно проживал в Республике Армения в течение последних четырех лет.
Требования к кандидату в президенты Республики Армения определяются статьей 124 Конституции, согласно которой президентом республики может быть избрано каждое лицо, достигшее сорока лет, последние шесть лет являющееся гражданином только Республики Армения, постоянно проживающее в Республике Армения последние шесть лет, обладающее избирательным правом и владеющее армянским языком.
По требованию Конституции Республики Арцах, президент республики избирается сроком на пять лет. Согласно статье 78 Избирательного кодекса Арцаха, президентом республики может быть избрано каждое лицо, достигшее 35-летнего возраста, последние 10 лет являющееся гражданином только Республики Арцах, постоянно проживающее в Республике Арцах последние 10 лет и обладающее избирательным правом.
Посему, учитывая тот факт, что Рубен Варданян получил гражданство РА, как он утверждает, с июня 2021 года, он может претендовать на пост президента РА только с июня 2027 года (на пост президента Арцаха – с 2031 года), на пост депутата и премьер-министра – с 2025 года.
Закон не запрещает государственному должностному лицу иметь активы за границей
Статья 31 Закона «О публичной службе» устанавливает требования несовместимости должностного лица.
Согласно статье, лица, занимающие публичную должность, и публичные служащие не могут занимать не обусловленную их статусом должность в государственных органах или других органах местного самоуправления, какую-либо должность в коммерческих организациях, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой работы.
Статья 34 устанавливает обязанность декларирования имущества, доходов и интересов лица, занимающего государственную должность, а в статье 41 говорится, что должностное лицо может также декларировать ценные бумаги или документ, удостоверяющий факт внесения вклада (долю). Прямого запрета иметь активы за границей в законе нет.
То есть утверждение Рубена Варданяна не имеет отношения к законодательству РА: государственное должностное лицо, прекратившее предпринимательскую деятельность, может иметь активы за границей, задекларировав их в установленном законом порядке.
А утверждение о том, что закон в Армении запрещает государственным служащим иметь двойное гражданство и что они должны проживать в стране определенный период времени, относится только к должностям президента, члена правительства и депутата. В случае всех остальных должностей срока на то, чтобы быть гражданами РА, не установлено.
Поэтому отказ от гражданства РФ может означать, что Рубен Варданян претендует на должности президента, члена правительства или депутата.
Нелли Лазарян
