ФАКТОМЕТР
ру
հյ
en
20 июня 2022 года Высший судебный совет (ВСС) на закрытом заседании утвердил и представил в Национальное Собрание список кандидатов для выдвижения на должности судей Кассационного суда. Пожелал в тот момент и депутат фракции «Гражданское согласие» НС Артур Давтян. В списке был также на тот момент депутат от фракции «Гражданский договор» Артур Давтян.
27 июня Национальное Собрание созвало внеочередное заседание, на котором член ВСС Давид Хачатрян по очереди представил кандидатов для выдвижения на должности судей Кассационного суда. Хачатрян перечислил всех кандидатов, после чего, обращаясь к Национальному Собранию, сказал: «У вас есть заключение относительно добропорядочности всех кандидатов, я кратко представлю биографические данные каждого из них».
На момент выдвижения кандидатуры Артура Давтяна со стороны ВСС последний был депутатом НС, и только в день внеочередного заседания Давтян подал заявление о сложении депутатского мандата. Об этом общественность узнала из заявления председателя НС, сделанного в тот же день.
На следующий день после заседания НС, 28 июня, Артур Давтян 67 голосами «за» при 0 – «против» и 0 – воздержавшихся Артур Давтян был избран судьей Кассационного суда.
Получается, что Артур Давтян отказался от мандата в день заседания, чтобы стать судьей Кассационного суда.
Премьер-министр Пашинян нередко говорил о реформах судебной системы, о важности судебной системы, которая должна осуществляться посредством качественной замены судей. Одним из ключевых условий независимости судебной системы является политическая независимость судей, исключение связи с политическими партиями. «Все судьи, действующие в Армении, должны подвергнуться так называемому веттингу. То есть общество должно иметь полную информацию о политических связях судьи, его имуществу, деятельности в качестве судьи в прошлом, личных и профессиональных качествах», — сказал Пашинян в одном из своих выступлений относительно судебной системы в мае 2019 года.
В данном случае Артур Давтян был представителем правящей власти в НС до того, как на следующий день был избран судьей, что может вызвать обоснованные сомнения в его политической беспристрастности и непредвзятости в должности судьи.
Согласно Конституции, судья не может быть партийным. Артур Давтян, помимо того, что был депутатом Национального Собрания, был также членом партии «Гражданский договор». Из партии ГД «Платформе проверки фактов» сообщили, что Давтян прекратил членство в партии 8 июня этого года, за 20 дней до того, как стал судьей.
Чтобы получить комментарий по этому вопросу, мы обратились в Высший судебный совет и Комиссию по предупреждению коррупции с официальным запросом. Отметим, что кандидаты в судьи проходят исследование на предмет добропорядочности, консультативное заключение которого предоставляется в соответствующие органы, в данном случае в ВСС и НС.
По мнению ВСС, у Давтяна «все в порядке с документами»
Мы попросили временно исполняющего обязанности председателя ВСС предоставить информацию по ряду вопросов. В частности, изучали ли они факт того, что Артур Давтян был партийным, учитывали ли тот факт, что на момент выдвижения Давтян был депутатом правящей фракции НС? В ответ ВСС процитировал несколько пунктов закона, определяющих, кто может стать судьей Кассационного суда, из чего можно предположить, что они учли тот факт, что Артур Давтян был депутатом и бывшим партийным, но поскольку «по документам все в порядке» они выдвинули его кандитатуру.
Мы также поинтересовались у ВСС, не опасается ли Совет, что избрание Артура Давтяна судьей снизит доверие общества к судебной системе, учитывая упомянутые выше политические связи. В ответ на этот вопрос в ВСС вновь процитировали законы и не ответили четко на наш вопрос, что затрудняет понимание их мнения по вопросу, однако отметили, что Совет учел консультативное заключение о добропорядочности.
Сомнения у Комиссии по предотвращению коррупции не развеялись
Комиссия по предотвращению коррупции сообщает, что два члена комиссии по этике проголосовали за выдачу положительного заключения с оговорками касательно Давтяна, а два других члена проголосовали за выдачу отрицательного заключения. Поскольку голоса членов комиссии распределились поровну, окончательная оценка добропорядочности Артура Давтяна не давалась.
В Комиссии по предотвращению коррупции сообщили, что партийная принадлежность лица не считается фактором, оказывающим негативное влияние на оценку добропорядочности, до тех пор, пока данный факт не вызывает у беспристрастного наблюдателя подозрений в назначении этого лица на указанную должность в результате «явного покровительства».
Тем не менее, по мнению Комиссии, совокупность ряда фактов и факторов в отношении Давтяна создала такую ситуацию, что у Комиссии не были развеяны подозрения в принятии политизированного решения в пользу кандидата, что само по себе послужило обстоятельством, негативно повлиявшим на оценку добропорядочности.
«Тем более в условиях, когда политические факторы не должны использоваться и оказывать какое-либо влияние на принятие решений при избрании судей Кассационного суда, они должны приниматься на основе объективных и заранее определенных критериев и быть свободными от всякого рода политической предвзятости или какого-либо иного влияния», — говорится в ответе ВСС.
Фактически ВСС говорит, что принял к сведению заключение о добропорядочности, однако заключение Комиссии по предотвращению коррупции не только отрицательное, но и в результате равного распределения голосов не было принято окончательное заключение касательно добропорядочности лица, кроме того, не были развеяны сомнения Комиссии в принятии политизированного решения в пользу кандидата.
Так, депутат от парламентской фракции «Гражданский договор», член партии «Гражданский договор» Артур Давтян 8 июня прекратил членство в партии, 22 июня стал кандидатом в судьи Кассационного суда, 27 июня сложил депутатский мандат и 28 июня 67 голосами «за» при 0 – «против» и 0 – воздержавшихся стал судьей Кассационного суда, хотя подозрения в принятии политизированного решения в пользу кандидата не были развеяны.
Нарек Мартиросян
