ФАКТОМЕТР
ру
հյ
en
Ежегодно в Армении в результате дорожно-транспортных происшествий погибает более 300 человек. Правительство объявило, что пересматривает свою политику безопасности дорожного движения, уделяя особое внимание предотвращению смертей и серьезных травм.
Еще в апреле 2021 года, на запуске национальной коммуникационной кампании «Безопасность в ваших действиях», реализуемой совместно при поддержке ЕС и Европейского инвестиционного банка, об этом заявил тогдашний министр территориального управления и инфраструктур Сурен Папикян.
Он сообщил, в частности, что новая стратегия безопасности дорожного движения «Vision Zero» и «Safe System Approach» на 2021-2040 годы. будет принята в ближайшем будущем.
На заседании правительства 26 января этого года премьер-министр Никол Пашинян заявил, что в 2022 году наблюдается видимое улучшение статистики ДТП, зафиксировано, что в 2022 году сократилось количество ДТП, жертв и пострадавших.
«Платформа проверки фактов» попыталась проанализировать, ощутимо ли изменение по сравнению с ожидаемым, какие тенденции ДТП были зафиксированы, каковы угрозы безопасности движения, какие шаги были предприняты и на каком этапе реализации находится стратегия безопасности дорожного движения, объявленная около двух лет назад и подлежащая принятию «в ближайшем будущем».
Статистика
В последние 10 лет, за исключением «ковидного» 2020 года, количество ДТП и вызванных ими смертей постоянно увеличивалось. Только в 2022 году смертность снизилась на 14% по сравнению с предыдущим годом.
Так, в 2022 году количество ДТП составило 4308, погиб 321 человек, 6153 были доставлены в больницы с различными телесными повреждениями.
В 2021 году общее количество ДТП составило 4604, погибли 368 человек, 6699 пострадали.
В 2020 году количество ДТП значительно снизилось, что, вероятно, связано с ограничениями передвижения по территории Армении из-за пандемии. Зарегистрировано 4016 случаев, погибли 348 человек, 5846 пострадали.
В 2019 году количество ДТП составило 4799, погиб 341 человек, 6801 пострадали.
В 2018 году – 4111 ДТП, 343 человека погибли, 5950 пострадали
В 2017 году – 3535 ДТП, 279 человек погибли смертей, 5179 пострадали
В 2016 году – 3203 ДТП, 267 человек погибли, 4451 пострадали
В 2015 году – 3399 ДТП, 346 человек погибли, 4738 пострадали
В 2014 году – 3156 ДТП, 297 человек погибли, 4479 пострадали
В 2013 году – 2824 ДТП, 316 человек погибли, 3994 пострадали
Отметим, что согласно последним данным, опубликованным Всемирным банком в 2019 году, в Армении зафиксирован высокий уровень смертности в результате ДТП – 20 смертей на 100 000 жителей. Этот показатель наихудший в Европейском регионе и регионе ЕАЭС, а среди соседних стран только Иран превосходит Армению.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в 2020 году в Армении зарегистрировано 17.47 смертей в результате ДТП на 100 000 жителей.
Увеличение количества ДТП также связано с увеличением количества эксплуатируемых транспортных средств
По данным электронного реестра службы «Дорожная полиция», за последние 10 лет количество автомобилей увеличилось примерно на 40 процентов. Если в 2013 году количество автомобилей в республике составляло 528,643, то количество эксплуатируемых автомобилей по состоянию на 31 декабря 2022 года составило 888, 110.
Примечательно, что количество транспортных средств, зарегистрированных в соседней Грузии в 2021 году, составило 1 миллион 490 тысяч 200 единиц при численности населения 3 миллиона 709 тысяч. Хотя количество автомобилей в Грузии больше, количество смертей в результате ДТП значительно меньше, чем в Армении. По последним данным Всемирной организации здравоохранения за 2020 год, в Грузии в результате ДТП зарегистрировано 11.30 смертей на 100 000 жителей. При населении в 2,6 млн. человек в Молдове зарегистрировано относительно больше транспортных средств, чем в Армении — 1 008 204, но количество смертей на 100 000 жителей в несколько раз меньше, чем в Армении – 6.60.
Монголия является одной из стран, сопоставимых с Арменией по количеству автомобилей, населения и смертей в результате ДТП. В этой стране количество зарегистрированных автомобилей в 2021 году составляло 723 214 автомобилей, общая численность населения – 3.3 миллиона человек, а количество жертв ДТП на 100 000 жителей – это 21.50.
Стратегия безопасности дорожного движения, обещанная «в ближайшем будущем», через 2 года «близка к утверждению»
Руководитель общественной организации «Национальный совет по безопасности дорожного движения» Погос Шагинян, входящий в группу по разработке стратегии безопасности дорожного движения, в беседе с FIP.am отметил, что предварительная работа завершена и, возможно, в марте правительство утвердит стратегию.
По словам Шагиняна, первая стратегия безопасности дорожного движения в Армении была принята в 2009 году, ее действие завершилось в 2013 году. Реализация стратегии была возложена на «Национальный совет безопасности дорожного движения», который должен был консолидировать действия всех ведомств. «В первый год после принятия стратегии показатели были неплохие. Количество жертв в результате автомобильных аварий уменьшилось на 20 процентов. После этого до сегодняшнего дня у нас нет действующей стратегии. Теперь разработана новая стратегия, в которой принята концепция «нулевой смертности» (vision zero)», — сказал он.
Как сообщили FIP.am в Министерстве территориального управления и инфраструктуры, в марте вполне реально завершить разработку стратегии, но для окончательного утверждения потребуется еще один или два месяца.
| Справка: Vision Zero – это глобальное движение, целью которого является положить конец смертям и серьезным травмам в результате ДТП за счет системного подхода к безопасности дорожного движения. Предпосылка этой стратегии заключается в том, что смерть и травмы в результате ДТП неприемлемы и их можно предотвратить. Vision Zero впервые была реализована в качестве национальной дорожной политики в Швеции в 1997 году, а сейчас принята более чем в 20 городах по всему миру. За 14 лет, с 2006 по 2020 год, смертность в результате ДТП в Швеции сократилась более чем вдвое. В 2020 году в Швеции с населением 10.4 миллиона человек было зарегистрировано самое низкое количество таких смертей — 206 человек. При этом, количество автотранспортных средств в стране постоянно увеличивается. Швеция ежегодно входит в пятерку стран с самым безопасным дорожным движением. |
«В Армении никакой международный стандарт не действует»
По словам Погоса Шагиняна, планируется создать отдельный орган, который будет полностью заниматься вопросами безопасности дорожного движения.
«Должны быть четкие стандарты. Учитывались реальность Армении и международные цели, принятые ООН. Стратегия основана на том, что человек может совершить ошибку, но она не должна привести к серьезным последствиям. Другими словами, следует уделить внимание инфраструктурным вопросам: безопасные дороги, качество автомобилей, дорожное оборудование в соответствии с международными стандартами. К сожалению, в Армении никакой международный стандарт не действует. Просто на согласование ушло много времени, но лучше поздно, чем никогда», — говорит Шагинян.
А определенную тенденцию снижения специалист связывает с новой патрульной службой и некоторым улучшением состояния дорог.
Снижение количества ДТП – тоже результат работы дорожной службы?
Примечательно, что в 2022 году количество постановлений о наложении административного взыскания за нарушение правил дорожного движения увеличилось примерно на 34 процента по сравнению с 2018 годом, с 1,644,502 до 2,209, 551.
Так, по данным полиции, в 2022 году было принято 2, 209, 551 постановления о наложении административных штрафов за нарушение правил дорожного движения, из них 1, 706, 268 выявлено камерами фото- и видеофиксации, 503, 283 – подразделениями Дорожной полиции.
11, 038 или 2,2 % нарушений, зафиксированных подразделениями Дорожной полиции, приходится на вождение в нетрезвом виде, 50,131 или 10,0 % –на вождение с непристемгнутым ремнем безопасности, остальные – на другие нарушения.
В 2021 году принято 2, 312, 476 постановлений о наложении административных штрафов за нарушение правил дорожного движения, из них 395, 677 – подразделениями Дорожной полиции. Из зафиксированных подразделениями патрульной службы полиции нарушений 6 621 или 1.7 % приходится на вождение в нетрезвом виде, 54,471 или 13.8 % – на вождение с непристемгнутым ремнем безопасности, остальные – на другие правонарушения.
В 2020 году принято 1, 717, 869 постановлений, из них 350, 943 — подразделениями Дорожной полиции. Из зарегистрированных нарушений 4 566, или 1.3% были связаны с вождением в нетрезвом виде, 64 479 или 18.4% – с управлением без ремней безопасности, остальные – с другими правонарушениями.
В 2019 году принято 1, 959, 170 постановлений, из них 428 000 – подразделениями Дорожной полиции. Из зафиксированных нарушений 4 803 или 1.1 % – за вождение в нетрезвом виде, 201 316 или 47.0 % – за непристегнутые ремни безопасности, остальные – за другие правонарушения.
В 2018 году принято 1, 644, 502 постановления, из них 298, 271 – подразделениями Дорожной полиции. Из зарегистрированных нарушений 4,739 или 1.6% приходится на вождение в нетрезвом виде, 126, 645 или 42.5% – на вождение с непристемгнутым ремнем безопасности, остальные – на другие правонарушения.
Меры, направленные на предотвращение угроз безопасности дорожного движения
В декабре 2019 года был принят пакет законопроектов по введению системы штрафных баллов для водителей за нарушение ПДД. По словам авторов проекта, цель номер один введения системы штрафных баллов за нарушение ПДД — снижение смертности.
Между тем статистика, представленная выше, показывает, что это изменение не дало желаемого результата, ведь если в 2019 году в результате ДТП погиб 341 человек, в 2020 году – 348 человек, то в 2021 году число погибших достигло 368 человек. Как мы уже отметили, количество смертей несколько уменьшилось только в 2022 году – 321 человек.
Нелли Лазарян
