На стартовавших 28 октября в Нциональном Собрании публичных обсуждениях проекта государственного бюджета на 2020 год премьер-министр Никол Пашинян заявил: «В 2020 году запланировано обеспечить доход на 1 трлн 602 млрд драмов, что по сравнению с 2018 годом больше на 29,4 процента, ожидается рост расходов на 29, 9 процентов, то есть рост бюджета составил 30%».
«Платформа проверки фактов» проверила достоверность заявления Пашиняна.
О доходах и расходах бюджета
Никол Пашинян, представляя проект бюджета на 2020 год, отмечает, что запланирован доход в 1 трлн 602 млрд драмов, что на 27,4% больше, чем в 2018 году. Цифры, приведенные Пашиняном, фактически верны, однако относятся не к доходам бюджета, а налоговым поступлениям. По всей вероятности, премьер-министр перепутал эти два показателя.
Доходы государственного бюджета формируются за счет налогов и сборов, официальных грантов и других источников. Налоговые поступления составляют весомую часть этого списка.
Отметим, что Пашинян сравнил запланированные на 2020 год доходы с исполненным бюджетом за 2018 год.
Согласно проекту, доходы бюджета в 2020 году составят 1 трлн 602 млрд драмов, что примерно на 16% больше, чем показатель 2018 года (1 трлн 465 млрд драмов).
О суммах, выделенных некоторым ведомствам
В своем выступлении Пашинян также отметил, что бюджетные ассигнования в нескольких сферах значительно увеличились. Так, по словам премьер-министра, ассигнования в сфере образования, науки, культуры и спорта увеличились на 41%. Однако здесь премьер-министр манипулирует.
Так, проект бюджета на 2020 год предусматривает выделение этим сферам в общей сложности 179,4 млрд. драмов. Представляя этот показатель, премьер сравнивает его с расходами, направленными из бюджета на 2018 год лишь на сферу образования. Но, как мы знаем, в апреле 2019 министерства образования, науки, культуры, спорта и молодежи были объединены в одно ведомство. И если бюджетом на 2018 год ассигнования в этих сферах были сделаны отдельными строками, то в проекте бюджета на 2020 год ассигнования будут сделаны одной строкой, охватывающей три сферы.
И, представляя рост, премьер-министр сравнивает с 2018 годом только те средства, которые были выделены на образование, что фактически является неверным.
Так, для представления реальных показателей ассигнований в сферах образования, науки, культуры и спорта следует прибавить суммы, выделенные этим трем сферам в 2018 году, что составляет 146,9 млрд драмов. То есть, запланированные на эти сферы средства по проекту бюджета на 2020 год (179,4 млрд драмов) увеличились не на 41%, как отметил премьер-министр, а на 22% или 325 млн. драмов.
Сфера здравоохранения
Есть несоответствие и в замечании премьера о средствах, выделенных на сферу здравоохранения. Он отметил, что по сравнению с 2018 годом бюджетные ассигнования увеличились на 33%. В 2018 году планировалось выделить 84 млрд драмов, а фактически было выделено около 80 млрд драмов. По проекту бюджета на 2020 год планируется выделить 109 млрд драмов. Запланированная на 2020 год сумма по сравнению с 2018 годом увеличилась на 29,7%. По сравнению с суммой, выделенной в 2018 году, рост составил 36%.
Отметим также, что премьер-министр Пашинян представил ряд экономических показателей за 10 месяцев 2019 года, которые проверить невозможно, поскольку 10-й месяц (октябрь) еще не закончился.
Таким образом, некоторые заявления премьер-министра, которые он сделал во время обсуждения проекта бюджета на 2020 год, являются манипулятивными, а некоторые данные, хотя и были верными, были представлены в неправильном контексте.
Ани Аветисян