Мамиджанян не исключение: армянские делегаты в ПАСЕ в прошлом также не голосовали единодушно

27 января Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) большинством голосов приняла резолюцию «О деятельности демократических институтов в Армении», против которой проголосовал депутат армянской делегации Айк Мамиджанян. Это стало предметом бурных дискуссий и критики в значительной части армянской прессы и  социальных сетях.

В особенности члены или сторонники правящей партии «Гражданский договор» резко раскритиковали голосование Мамиджаняна, подчеркнув, что, кроме Мамиджаняна, против проармянской резолюции проголосовали в основном представители Турции и Азербайджана. Некоторые отметили, что поведение Мамиджаняна было «беспрецедентным».

«Платформа проверки фактов» решила выяснить, было ли голосование Мамиджаняна беспрецедентным, и были ли в прошлом единодушны оппозиционные и провластные депутаты армянской делегации в ПАСЕ в голосовании по резолюциям, касающимся внутриполитических вопросов Армении.

Коротко о «проармянской» резолюции

Армянская пресса в основном отозвалась о резолюции с положительными заголовками, назвав ее проармянской. В резолюции отмечается «значительный прогресс в развитии демократии» в Армении с 2018 года․ В частности, положительно оценивается процесс избирательной, судебной и антикоррупционной реформ, отмечается, что политический кризис после второй Арцахской войны в 2020 году был разрешен путем свободных и справедливых выборов. ПАСЕ квалифицирует послевоенные события, в частности нападения протестующих на здания законодательной и исполнительной власти в ночь с 9 на 10 ноября 2020 года, как «попытку свержения конституционного строя» в стране. Ассамблея также отмечает, что Армения успешно преодолела серьезный политический кризис, возникший в результате вооруженного конфликта в Нагорном Карабахе.

Помимо оценки внутриполитических вопросов в Армении, резолюция также затрагивает армяно-азербайджанские отношения, в частности, Арцахский конфликт и ситуацию, создавшуюся после последней войны. Ассамблея в очередной раз призывает к освобождению армянских пленных, удерживаемых в Азербайджане, к сохранению армянского культурного и религиозного наследия Арцаха, а также констатирует, что нагорно-карабахский конфликт не урегулирован, и его справедливое и долгосрочное решение должно быть достигнуто в формате Минской группы ОБСЕ. Более подробно ознакомиться с резолюцией можете на сайте UIC.am.

Голосование Мамиджаняна не было беспрецедентным

«Платформа проверки фактов» изучила, как армянские делегации голосовали за резолюции касательно внутриполитической ситуации в стране с тех пор, как Армения стала членом ПАСЕ. Выяснилось, что и в прошлом наши делегаты не всегда были единодушны: оппозиционные и провластные депутаты неоднократно выражали противоречащие друг другу позиции.

В частности, в совместном отчете ПАСЕ о деятельности демократических институтов Европы (2008 г.) затрагивались события 1 Марта и подчеркивалась необходимость совершенствования избирательного процесса и восстановления доверия к ним со стороны общественности, фиксировалось насилие в отношении оппозиции, ограничение свободы слова и др.

Против этой проблемной для властей Армении резолюции проголосовал член правящей на тот момент коалиции Армен Рустамян из АРФ «Дашнакцутюн», а Раффи Ованнисян из оппозиционной фракции «Наследие» и Давид Арутюнян из Республиканской партии Армении воздержались.

Во время голосования по очередной проблемной для властей Армении резолюции касательно событий 1 марта 2009 года армянская делегация также не выразила единой позиции. В частности, «за» резолюцию проголосовала депутат от «Наследия» Заруи Постанджян, против – руководитель фракции АРФ «Дашнакцутюн» Армен Рустамян, депутат от РПА Давид Арутюнян и депутат от ППА Наира Зограбян.

В аналогичных резолюциях «О деятельности демократических институтов в Армении», принятых в 2009 и 2011 годах, Ассамблея снова коснулась событий 1 Марта. В первой резолюции ПАСЕ приветствовала совершенствование уголовного законодательства, во второй – создание следственной комиссии по расследованию событий 1Марта, а также амнистию осужденных по делу тех событий. Во время голосования по первой резолюции Армен Рустамян воздержался, «за» проголосовали Наира Зограбян и Давид Арутюнян. Во время голосования по второй резолюции Рустамян, Зограбян и Арутюнян проголосовали «за», а Постанджян – воздержалась.

Что касается благоприятных с точки зрения действующей власти резолюций, то, например, депутат от АНК Левон Зурабян, в отличие от депутата от правящего большинства Наиры Карапетян, проголосовал против резолюции, представленной Мониторинговым комитетом ПАСЕ в 2013 году, в которой положительно оценивались президентские выборы, состоявшиеся 18 февраля того же года. В резолюции отмечалось, что президентские выборы 2013 года в Армении «были хорошо организованы, в ходе них соблюдались основные свободы, выборы свидетельствуют о явном улучшении избирательного процесса в стране».

В 2014 году во время голосования по резолюции о процессе конституционной реформы в Армении Левон Зурабян проголосовал против, а депутат от оппозиционной фракции АРФ «Дашнакцутюн» Армен Рустамян – воздержался. В резолюции отмечалось, что процесс конституционной реформы проходит в условиях широкого политического консенсуса и направлен на сдерживание ветвей власти в стране и усиление механизмов противовеса.

В другом случае, не имеющем прямого отношения к голосованию в ПАСЕ, подверглась резкой критике со стороны властей РА и провластной общественности активность депутата от оппозиции Заруи Постанджян. После выступления третьего президента РА Сержа Саргсяна на пленарном заседании осенней сессии ПАСЕ 2013 года в ходе процедуры вопросов и ответов с депутатами Постанджян заявила, что Саргсян оказался в ПАСЕ «в результате кражи голосов армянского народа 18 февраля путем организованного преступления». Затем депутат от оппозиции, обвинив Саркисяна в лудомании, поинтересовалась у него, «был ли он недавно в одном из европейских казино и не проиграли ли он там случайно 70 млн. евро, и если он проиграл эти деньги в казино, кто оплатил его проигрыш?».

Таким образом, можем констатировать, что во время голосования в ПАСЕ по резолюциям, касающимся внутриполитических событий в Армении, армянские оппозиционные и провластные делегаты неоднократно высказывали противоречащие друд другу позиции, и голосование оппозиционного депутата Айка Мамиджаняна 27 января не является беспрецедентным.

Нане Манасян