Какую сумму Всеармянский фонд «Айастан» перечислил правительству и с какой целью?

18 ноября в Национальном собрании в ходе вопросов и ответов с правительством вице-премьер Мгер Григорян заявил, что часть средств, пожертвованных Всеармянскому фонду «Айастан» во время войны, была перечислена правительству. По его словам, было принято решенение консолидировать усилия, и сообща принимать решения о здравоохранительных, социальных, инфраструктурных расходах, чтобы повысить их эффективность.

Мгер Григорян также сообщил, что часть пожертвованных в фонд средств еще не потрачена.

Заявление вице-премьера стало предметом бурных дискуссий. Звучали вопросы касательно того, что делают пожертвования в государственном бюджете?

Отметим, что в рамках кампании по сбору средств «Мы и наши границы. Все за Арцах», проведенной фондом, было собрано более 170 миллионов долларов.

«Платформа проверки фактов» обратилась в Министерство финансов с просьбой уточнить, в какой степени передача правительству средств, пожертвованных Всеармянскому фонду «Айастан», была правомерной, какая часть перечисленных средств была передана правительству, сколько было потрачено и на какие цели.

Какую сумму Всеармянский фонд «Айастан» перечислил в госбюджет?

Согласно разъяснению Министерства финансов, средства, пожертвованные фондом Республике Армения, были зачислены на единый казначейский счет с целью финансирования дополнительных бюджетных нужд, возникших в результате военных действий.

Посему, на основании договоров о пожертвовании, заключенных между фондом и Республикой Армения, на единый казначейский счет в качестве пожертвования было перечислено около 52 млрд 703 млн драмов (около 105,5 млн долларов).

Как сообщили в Министерстве финансов, сумма была пожертвована с целью финансирования государством инфраструктурных, социальных и здравоохранительных расходов, обусловленных обстоятельствами объявления военного положения.

«При этом, финансирование вышеупомянутых расходов за счет сумм пожертвований дало возможность правительству предусмотренные госбюджетом 2020 года средства на финансирование данных расходов в обозначенном законодательством порядке направить на финансирование новых выявившихся расходов, обусловленных военным положением, которые по положению на 19.11.2020г. составляют почти 101 млн. драмов(около 202 миллионов долларов)», — говорится в письменном ответе ведомства.

Что касается того, какая часть пожертвованных средств была потрачена и на какие цели, в Министерстве финансов отметили, что средства были выделены соответствующими решениями правительства Армении на финансирование новых выявившихся расходов, обусловленных военным положением. «Отчеты об их использовании будут публиковаться в рамках отчетов об исполнении бюджетов», — говорится в ответе.

Является ли пожертвование правительству со стороны фонда правомерным?

Касаясь оценок, нашедших место в средствах массовой информации относительно правомерности заключения фондом вышеуказанных договоров дарения, Министерство отмечает, что вся сумма была зачислена на единый казначейский счет в соответствии с требованиями Законов «О бюджетной системе Республики Армения» и «О казначейской системе».

Согласно Закону «О фондах», бенефициарами фонда считаются учредители фонда, члены органов фонда, а также сотрудники фонда.

Согласно 5-му пункту устава фонда, учредителем Фонда является Республика Армения, от имени которой выступает президент РА.

Согласно пункту 23 Устава, Фонд владеет, использует и распоряжается принадлежащим ему и приобретенным им имуществом, в том числе финансовыми средствами в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

Согласно подпункту «з» пункта 38 Устава, в компетенцию Совета попечителей фонда входит утверждение порядка распоряжения имуществом Фонда.

Согласно пункту 10 Устава, в цели и задачи деятельности Фонда входят:

а) содействие социально-экономическому развитию и осуществлению реформ в Армении и других странах.

б) содействие в совершенствовании научных, образовательных, культурных, социальных и здравоохранительных систем (…).

Фактически финансовые средства фонда были переданы Республике Армения:

1. на основании договоров дарения, заключенных в установленном порядке,

2. при условии использования в целях финансирования инфраструктур, социальных и здравоохранительных расходов, обусловленных обстоятельствами объявления военного положения, с согласия попечительского совета Фонда.

Нелли Лазарян